2018年8月13日至8月31日,區委第一巡察組對區城投公司進行了歷時18天的集中巡察,并于2018年10月29日反饋了整改意見。區城投公司黨委高度重視巡察整改工作,直面問題,制定措施,倒排計劃,立行立改,對賬銷號。現將巡察整改情況通報如下:
一、強化主體責任,扎實推進整改
區委第一巡察組對公司開展巡察,是對公司工作的一次整體“把脈”,是對公司班子的一次“政治檢閱”,也是公司推進全面從嚴治黨的一次重要契機,對于深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,更好地發現問題、解決問題,推進公司高質量發展具有重要作用和現實意義。區城投公司黨委把巡察整改作為一項重大的政治任務推進,以最堅決的態度、最科學的辦法、最果斷的措施,確保不折不扣地完成整改任務。
(一)迅速動員部署,強化責任擔當
區委第一巡察組反饋巡察情況后,公司立即召開黨委會,認真學習、討論、領會巡察反饋意見,深刻剖析原因,逐項研究整改,并要求班子成員堅持以上率下,突出責任落實到位,堅持問題導向,突出整改措施到位,倒排計劃表,突出整改時效和實效,切實汲取教訓,著力從源頭上、根本上健全長效機制,鞏固擴大巡察整改成果。
公司成立以黨委書記為組長,班子成員為副組長,部門和子公司負責人為成員的巡察整改領導小組,強化責任擔當,層層傳導壓力,將巡察整改工作動員部署到位、落實整改到位。對區委第一巡察組反饋的6個方面17個問題逐一研究分析,建立清單,集中攻堅,整體聯動。公司黨委切實擔負起整改主體責任,黨委書記切實履行整改第一責任人的責任,班子成員按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作,一級抓一級,層層抓落實,確保整改落實到位。
(二)制定整改方案,強化組織落實
公司黨委全面梳理巡察反饋意見,列出問題清單,逐一查找原因,舉一反三、反思警醒,研究制定50項整改措施,形成了整改工作方案,并多次上會討論,確保整改方案科學合理,實現責任清晰、措施具體、時限明確、保障到位。11月11日,公司召開黨委會,17個問題逐項進行了交辦,各牽頭負責人進行表態,明確責任人和整改時限。公司黨委建立整改臺賬,列出問題清單、任務清單(整改措施)、責任清單(包括完成時限、責任領導、責任部門、責任人),形成詳細的整改路線圖、時間表,做到反饋意見零遺漏、全覆蓋。
(三)緊盯整改時限,注重整改實效
公司黨委書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,牽頭制定倒排計劃表,緊盯整改時限,注重整改實效。公司各部門、子公司各司其職、通力協作,對整改問題逐個落實責任,逐條逐項對賬銷號,確保條條有整改、件件有著落。截至目前,12個問題已經整改到位,5個需要一定時間整改到位并需要其他單位協助解決的問題也按預定方案穩步推進。
二、堅持政治標準,巡察整改扎實推進
(一)在黨的政治建設方面
一是強化責任意識,尤其是強化黨委領導班子黨建工作和對分管單位業務直接領導責任的落實;二是完善公司績效考核制度,增加黨建考核指標,提升黨建指標在績效考核總分數比例,細化黨建考核指標內容,切實提升黨建工作水平;三是完善黨建年度工作目標,建立黨建任務清單、責任清單,將全年黨建工作分解到部門、落實到人,推進黨建工作制度化、常效化、規范化,切實將“重業務輕黨建”問題整改到位。
(二)在黨的思想建設方面
一是嚴格落實意識形態責任制。完善意識形態領導機制、工作機制、督查機制,在公司黨委建立意識形態工作領導小組的基礎上,各支部建立意識形態工作機制,形成強有力的抓手;強化意識形態學習,將意識形態學習內容列入黨委中心組、“三會一課”等組織生活重要內容,增強意識形態工作實效;強化陣地建設,加強公司網站、微信公眾號、城投之窗等公司媒體的制度管理和內容建設,牢牢把握意識形態工作的領導權和主導權。
二是堅決杜絕材料照抄照搬現象。公司紀委對照搬照抄材料部門和子公司主要負責人進行提醒談話,形成震懾;對因部門相同、人員相同而造成材料類似,責成該部門細化工作職責,提升工作水平,防止類似事件發生;完善上報材料擬稿、核稿、簽發制度,切實做好文件的管理和把關。
(三)在黨的組織建設方面
一是進一步規范黨委會記錄,啟用黨委新會議記錄本,實行專人專管,如實記錄黨委會議尤其是“三重一大”事項決策過程,體現事由和與會人員意見,集體討論過程及結論。
二是規范干部任免工作。規范了人員選聘等制度管理,全部中層以上崗位均公開競聘,中層崗位調整嚴格執行班子會議研究、民主推薦、組織考察、公示等程序,規范任職文件。
三是優化了績效考核制度,增加黨建考核指標和黨風廉潔建設指標,并將嚴格執行,把績效考核作為干部考核評價的重要手段,并在實踐中不斷探索修訂完善,注重考核干部的工作實績,同時也注重德才表現、廉潔自律等,并與黨建考核相結合。
(四)在黨的作風建設方面
一是領導班子深入基層調研,堅決踐行群眾路線。制定了班子成員深入子公司調研計劃,并嚴格執行;定期開展了班子成員與一線員工談心談話和意見征詢活動;加大了督查力度,對調研中推進事項沒有落實的嚴格問責,確保調研實效。
二是切實整改工作作風,對群眾反映領導方式簡單的子公司當事人進行提醒談話,召開職工座談會,征詢職工意見,強化督查整改,對官僚主義等“四風”問題發現一起處置一起。
(五)在黨的紀律建設方面
一是認真對照省市區國有企業有關制度,優化和完善公司管理制度,嚴格對照標準,尤其在巡察中發現的公務用車、公務招待等方面存在的問題,嚴格管理。
二是強化財務制度執行。強化財務部門審核,嚴格把關,堅決制止大額現金支出現象,對員工工資、先進集體等獎勵的發放均采用轉賬方式。
三是強化風險防控和訴訟追繳,嚴防金融漏洞。一是成立逾期清收工作領導小組,將清收任務分解到個人,定期召開逾期追償進度會議,全面推進清償工作;二是全面梳理代償逾期客戶,分類分級管理制定風險防范措施,一戶一案;三是對已發生代償和逾期客戶摸清資產狀況,積極起訴,實行財產保全,扣押抵押物,降低損失;四是加強追償清收訟訴進度,挖掘被訴人財產線索,做好法院各項接洽工作,借力“江淮風暴”加強訴訟標的物的執行情況,定期組織清收調度會,適時調整催收計劃,督促工作部署落到實處;四是繼續做好關鍵環節風險把控,加強放款審核、嚴格審核審批手續、訴訟要件、借保合同等核心材料,防范業務風險;
四是積極整改“部分房產由其他單位出租收益”。與原產權單位積極溝通,簽訂三方協議,將使用權和收益權統一歸入區城投公司。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
一是專題召開了黨風廉政建設會議,認真謀劃黨風廉政工作;二是制定了年度黨風廉政建設工作計劃和任務分解表,黨委書記與領導班子成員簽訂責任書,同時與各部門、各子公司簽訂責任書;三是建立黨風廉政工作責任制,嚴格落實一崗雙責,在重視業務工作同時,不忘履行黨風廉政建設工作;四是在公司黨建考核指標中提高廉政考核在公司年度績效考核指標比例。
三、建立長效機制,鞏固巡察整改成果
下一步,公司黨委將嚴格對照巡察反饋的意見,堅持不懈做好巡察整改落實工作,并建立長效機制,不斷鞏固和擴大巡察整改成果。
一是切實履行主體責任,落實全面從嚴治黨。以此次整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,深入查找和及時解決全面從嚴治黨存在的突出問題,切實增強公司全面從嚴治黨的政體成效,切實增強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。
二是持續抓好整改落實,確保反饋意見件件到位。公司黨委堅持目標不變、力度不減,強化問題導向,增強整改意識,深入推進整改,確保全面完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果;對需要一定時間整改到位的,嚴格臺賬管理,一個一個督辦,一個一個銷號;對需要其他單位協助解決的,將主動和相關單位溝通,促進問題的解決;對需要長期堅持的,明確責任單位、責任人,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保見到實實在在的效果。
三是建立健全長效機制,繼續鞏固巡察整改成果。在抓好整改的同時,注重源頭防范和治本工作,建立健全各類規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制。并以此次巡察整改為契機,以高度的政治責任感,以求真務實的工作態度,深刻反省、務實擔當,把精力集中到干事創業上來,把精力用到全面從嚴治黨中來,以整改促改革,以整改促發展,不斷鞏固巡察整改成果,營造風清氣正的經營環境,以優異的成績向區委交一份滿意的答卷。
中共合肥市蜀山區城市建設投資投資有限公司委員會
2019年3月19日